Русская Испания


 


Порядок вывоза детей от смешанных браков

на временное или постоянное проживание за рубеж.
 


Одной из самых наболевших проблем иммиграции является вопрос о возможности вывоза детей на постоянное или временное проживание после бракоразводного процесса.

Отсутствие достоверной информации, незнание законодательства, применимого в отношении данного вопроса, противоречивые сведения (опыт старожилов, а не квалифицированная юридическая помощь) в интернете - всё это только усугубляет сложившуюся ситуацию.


Данной статьёй мы постараемся внести предельную ясность в вопросах Кустодии на Ребёнка и возможности его вывоза за рубеж.

Каждый может понять трагедию смешанного брака. Одного факта, что почти 90% подобных браков заканчивается неминуемым разводом, достаточно, чтобы вызвать самые серьёзные сомнения в их целесообразности.


Почему такие браки чаще всего кончаются неудачей? Какие проблемы они создают?


Браки обычно бывают удачными, когда у обеих сторон существуют общие интересы, сходное происхождение и взгляды на жизнь.

Каждый человек в значительной мере продукт общества, продукт своего окружения и культуры. Взгляды общества, в котором он был воспитан, отпечатываются в его сознании, определяют способ его мышления.


Обычаи и образцы поведения его культуры становятся частью его мировоззрения. Никто не может отрицать драматических различий между людьми различных культур. Они могут быть не очевидными для молодых людей, которых влечёт друг к другу.

Но они выходят на поверхность во время стрессов, кризиса или даже радости — в то время, когда проявляются «дремавшие» прежде чувства. Это может вызвать у человека ужасное чувство одиночества, смертельную тоску.

Но главными жертвами смешанного брака становятся дети. Без всякой вины они порой полностью лишаются самоидентификации, традиций.

Без всякой вины страдают от смятения, путаницы, боли. Когда «романтический туман» рассеивается, возникают проблемы и беды, которые постепенно занимают центральное место в Вашей жизни и жизни Ваших детей.


К нашему великому сожалению, многие родители при и после бракоразводного процесса делают из своих же детей разменную монету для "торговли" с бывшим супругом, преследуя тем самым свои экономические интересы.

Мол, если меня отделили от семьи, то я сделаю всё возможное чтобы как можно больше "насолить" своей бывшей второй половинке, причём бить буду по самому больному и дорогому - по ребёнку.



Вот тут и начинается моральный и материальный шантаж бывшего супруга/и, основанный на получении личной выгоды в ущерб прав и интересов ребёнка:


✓ Не допущу вывоза ребёнка из страны (при наличии определённых уступок и должного денежного вознаграждения - допущу);

✓ Не дам разрешение на вывоз ребёнка из страны на каникулы к бабушке (дам, если ручку позолотишь, причём как следует);

✓ Заявлю в Полицию о похищении ребёнка, если попытаешься его вывезти без моего разрешения (не буду заявлять, если возместишь мне моральный ущерб);

✓ Подам на развод и ты потеряешь резиденцию, так как она получена по браку (пока не буду подавать, если возьмёшь меня на содержание).


Ну что тут можно сказать - когда имеешь дело с бывшим супругом неандертальцем, ставящим свои низменные интересы в ущерб правам и интересам общего ребёнка, в первую очередь необходимо обратиться за квалифицированной юридической консультацией к специализирующемуся на данных вопросах адвокату и только лишь полностью разобравшись в хитросплетениях действующего законодательства, пускаться на какие-либо шаги или судебные тяжбы.

К сожалению, многие попавшие в подобную ситуацию сначала пытаются сами разобраться в обстоятельствах и законах, применимых к данным вопросам, причём делают это по своей юридической безграмотности и желанию сэкономить на квалифицированной юридической консультации путём консультаций в интернете, где ответы даются или юристами-недоучками, или же местными иммигрантами-знатоками испанского законодательства.

Многие подобные "консультанты" уверяют, что если ребёнок не является гражданином Испании, то юрисдикция рассмотрения подобных дел находится вне компетенции испанского правосудия.

Мол, если ребёнок не принял испанское гражданство и с рождения является гражданином России, то его можно вывозить без надлежащего разрешения второго супруга, особенно в тех случаях, когда кустодия на ребёнка была передана супругу, вывозящему ребёнка за рубеж.


Пожалуйста, примите к сведению, что юрисдикция рассмотрения подобных дел связана напрямую с местом постоянного проживания семейной пары и ребёнка, а, не в коем случае, с его гражданством.

Иными словами, если, к примеру, был осуществлён бракоразводный процесс на территории Испании, кустодия на ребёнка, гражданина России, была передана русской матери, которая проживает на территории Испании отдельно от бывшего мужа испанца по разрешению на резиденцию, то юрисдикция данного процесса находится в прямой компетенции испанского суда, а не российского государства.


То есть, в случае вывоза ребёнка за пределы Испании без надлежащего на то разрешения отца-испанца, данное незаконное действие матери может служить достаточным поводом для подачи заявления в полицию по факту похищению ребёнка и инициации судебного дела против матери, незаконно вывезшей общего ребёнка.

Обычно, при таком раскладе дел, испанская юстиция объявляет мать и ребёнка в международный розыск и при первом полицейском контроле по возвращению на территорию Испании, нарушительница будет незамедлительно задержана и препровождена в тюрьму.


Прецедентов по схожим ситуациям в международной судебной практике более чем достаточно, международные СМИ и Пресса пестрит заголовками о процессах по незаконному похищению детей со стороны бывших супругов.

И, поверьте нашей многолетней практике в подобных делах, уповать на защиту своего государства, его дипломатических миссий или на международные организации, занимающиеся охраной прав ребёнка, будет напрасно и нецелесообразно - закон есть закон, он подлежит исполнению без каких-либо оговорок или аргументов на здравый смысл.


В противостоянии родителей чаще всего страдают, как это не прискорбно, дети. При этом обе стороны полагают, что действуют исключительно в интересах ребенка.

Случается, что отцы пытаются разлучить детей с матерью из желания отомстить женщине, а если мать иностранка, то официальные органы чаще всего занимают сторону отца.

Такие ситуации возникают во многих странах, и, к сожалению, Испания – не исключение.


Но иногда обыкновенная поездка на каникулы к бабушке может обернуться трагедией для всей семьи.


ПРИМЕР ИЗ ПРАКТИКИ:


Отправляясь с сыном в Москву на летние каникулы, гражданка России М. даже не могла предположить, что в результате обычной поездки к маме, она может оказаться в тюрьме.

М., прожившая 8 лет в Испании, будучи замужем за гражданином Испании, подготовила все необходимые документа для пересечения границы. Отец подписал и нотариально заверил разрешение на вывоз ребенка, имеющего также российское гражданство.

Отношения в семье были непростые. Испанец часто бил свою русскую супругу, выгонял ее с ребенком из дома, чему были многочисленные свидетели, так как они проживали в густонаселённой резиденциальной зоне.

Надеясь наладить отношения с мужем, девушка отвезла своего шестилетнего сына к маме в Москву и вернулась в Испанию.


Несколько недель семейная пара прожила в согласии, супруг проводил М. в аэропорт и сказал, что будет с нетерпением ждать возвращения жены и сына.

Но по прибытии в Москву М. позвонили испанские соседи и сообщили, что ее муж привел в дом другую женщину, которая проживает с ним на правах жены.


Супруг на звонки не отвечал, и М. решила, что ребенку не стоит участвовать в очередных выяснениях отношений между папой и мамой. Взяв билет, она отправилась домой в Испанию, чтобы прояснить ситуацию.

Вместе с подругой, встретившей ее в аэропорту, М. приехала домой, но так и не смогла попасть внутрь, так как замки были поменяны, а на телефонные звонки муж не отвечал.


Тогда девушки решили позвонить в полицию, где их попросили подъехать в полицейское отделение для выяснения обстоятельств.

По приезде в полицейский участок, у М. отобрали все документы и арестовали по обвинению в похищении собственного сына, которого она абсолютно законно вывезла с территории Испании на основании разрешения, подписанного отцом мальчика.


Ей сообщили, что её муж подал в полицию заявление о похищении ребёнка, которое было принято к делопроизводству и ему дали ход, в следствие чего суд вынес резолюцию о немедленном объявлении М. в международный розыск, её задержании и препровождении в тюрьму.

Оказывается, благоверный супруг за время отсутствия семьи нашёл себе новую пассию, тоже, кстати, русскую, и решил подобным образом расквитаться со строптивой супругой, отправив её в заключение и, таким образом, избежать раздела имущества и уплаты алиментов на ребёнка.

На следующий день состоялось первое заседание суда, на котором было заявлено, что нотариально заверенное разрешение не является документом для подтверждения законности действий М., а также, что если ребенок не будет возвращен отцу, то девушка будет приговорена к 5 годам тюремного заключения.

Оправдания в том, что отец прекрасно знает место нахождения ребенка (адрес, телефон) судом не были услышаны. Кстати, ни муж, ни его адвокат не присутствовали на заседании суда, на котором обсуждалось будущее ребенка.

"Похитительницу" отправили в тюрьму, где она провела пару недель, пока бесплатный государственный адвокат, представляющий её интересы перед судом, не добился пересмотра меры пресечения из заключения под стражу на денежный залог и периодические отметки в дежурном суде.

А затем был еще один суд, на котором объявили, что М. отпускают под поручительство и под залог имущества стоимостью не менее 9.000 евро. Муж подруги М., гражданин Испании, подписал все необходимые документы в суде и заложил имущество, которым располагала его семья.

Несмотря на телефонные угрозы мужа и его адвоката, несмотря на то, что каждый месяц М. должна отмечаться в дежурном суде своей провинции, подтверждая тем самым, что она не предпринимает попытки побега, девушка верила, что правительство ее родного государства предпримет все необходимые действия, в результате которых она снова будет со своим горячо любимым сыном, которого она не видела более четырех месяцев.

Такого, к нашему сожалению не случилось, бывший муж с каждым днём наглел всё больше и больше, он прибег к попытке шантажировать М. с целью получения большой денежной суммы в отказ от своего заявления, а также с целью его не привлечения к разделу имущества и уплаты алиментов на ребёнка.

Перестав надеяться на защиту своего государства и на судебную справедливость, М. одолжила необходимую сумму у своих знакомых и наняла квалифицированного в гражданских делах адвоката.

Новый адвокат незамедлительно приступил к своим прямым обязанностям, попросив у девушки всю имеющуюся у неё переписку и корреспонденцию с супругом, также свидетельские показания друзей и знакомых, слышавших угрозы и шантаж бывшего супруга.


Как часто случается в подобных ситуациях, шантажист настолько уверился в своей безнаказанности, что одно из своих экономических условий отправил супруге по электронной почте, что грамотному адвокату не составило труда проверить и приобщить должным образом к делу. Таким образом, запросив аудиенции у суда, ведущего дело, и посеяв зерно недоверия суда к заявителю, адвокат добился пересмотра дела, со всеми вытекающими отсюда обстоятельствами.

На заседании суда, все имеющиеся у стороны защиты доказательства, говорящие о фальсификации заявления и преднамеренной клевете с целью извлечения личной выгоды заявителя, были приняты судом к рассмотрению.

Обвиняемая была полностью оправдана и материально компенсирована, а недобросовестный заявитель отправился прямиком из зала суда на тюремные нары, приговорённый судом к длительному сроку заключения за дачу ложных показаний и клеветы с целью извлечения личной экономической выгоды.



ВЫВОД:

Ещё раз, настоятельно рекомендуем, прежде чем подаваться в бега с несовершеннолетним ребёнком или пускаться в судебные тяжбы с бывшим супругом, предварительно проконсультироваться и заручится профессиональными услугами компетентного адвоката.

ВОПРОСЫ И ОТВЕТЫ:


* Нужно ли оформлять согласие родителей при пересечении Российской границы несовершеннолетним гражданином?


✓ При пересечении государственной границы несовершеннолетний гражданин Российской Федерации следующий совместно хотя бы с одним из родителей может выезжать из Российской Федерации по своему заграничному паспорту или будучи вписанным в заграничный паспорт родителя, при этом для детей обязательно наличие фотографии.

При следовании несовершеннолетнего гражданина России через государственную границу Российской Федерации совместно с одним из родителей, согласие второго родителя не требуется, если от него в пограничные органы не поступало заявления о своем несогласии на выезд из Российской Федерации своих детей (правила подачи заявления о несогласии см. на сайте ПС ФСБ России).

В случае, если один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей заявит о своем несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, вопрос о возможности его выезда из Российской Федерации решается в судебном порядке.

В случае, если несовершеннолетний гражданин России выезжает из Российской Федерации без сопровождения родителей, усыновителей, опекунов или попечителей, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие названных лиц на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить.

При этом достаточно согласия одного из родителей, если от второго родителя не поступало заявления о его несогласии на выезд своих детей.

Следует учитывать, что некоторые авиакомпании-перевозчики требуют при регистрации в аэропорту наличие такого рода согласия, в том числе для несовершеннолетних детей, не являющихся гражданами России.

О необходимости предоставления согласия на перелет ребенка рекомендуется заблаговременно выяснить требования соответствующих авиакомпаний.


При составлении согласия на выезд (перелет) несовершеннолетнего ребенка его родители (родитель) должны лично явиться в консульство. При себе необходимо иметь действительные загранпаспорта и свидетельство о рождении ребенка.

Текст документа в предварительном порядке необходимо согласовать по телефону или электронной почте с сотрудником консульства. За заверение подписи на согласии взимается консульский сбор по тарифу.


* Если ребенок путешествует с одним родителем, нужно ли оформлять согласие другого родителя?


✓ Согласно закону "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (ст.21), необходимости в этом нет.

Закон ставит вопрос иначе: если один из родителей выступает против выезда ребенка из России, то он должен подать в органы Федеральной миграционной службы или Пограничной службы ФСБ России соответствующее заявление.

Если такого заявления не поступало, то "по умолчанию" считается, что второй родитель не возражает.


Подробнее об этом можно прочитать на сайте Пограничной службы ФСБ России в разделе "Часто задаваемые вопросы" и при необходимости сослаться на это при пересечении российской границы. Вместе с тем, при желании родителей, Генконсульство может оформить такое согласие второго родителя.

Обращаем также внимание, что, как показывает практика, при поездках с одним из родителей, если у ребенка отдельный загранпаспорт, российские пограничники иногда требуют оригинал свидетельства о рождении.

Даже, если фамилии у родителя и ребенка одинаковые, лучше всегда иметь этот документ с собой.


Письменное, нотариальное согласие родителей необходимо всегда, если ребенок путешествует с третьими лицами, без присутствия хотя бы одного из родителей.


О паспорте ребенку


* При оформлении отдельного загранпаспорта ребенку нужно ли согласие второго родителя?


✓ Такое согласие не обязательно. Консульский отдел при этом руководствуется положениями и духом закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (статьи 8, 10, 20, 21).

В частности, в статье 8 говорится: "Гражданину Российской Федерации со дня его рождения и до достижения возраста 18 лет паспорт выдается по письменному заявлению хотя бы одного из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей, если иное не предусмотрено законом."

Закон ставит вопрос так: если один из родителей выступает против выезда ребенка из России, то он должен подать в органы Федеральной миграционной службы, Пограничной службы ФСБ России или российское консульское учреждение (если сам находится за границей) соответствующее заявление.

Если такого заявления не поступало, то "по умолчанию" считается, что второй родитель не возражает против оформления ребенку загранпаспорта и выезда его за границу.



Самый типичный вариант: мать вышла замуж за испанца и хочет забрать в Испанию ребенка (детей) от предыдущих браков или от внебрачных отношений.

Процедура воссоединения несовершеннолетнего пасынка (падчерицы) с отчимом испанцем (европейцем) почти аналогична воссоединению супругов.

Отличие заключается в документах, подтверждающих родство воссоединяемого и воссоединяющего.


При получении визы на несовершеннолетнего, консульство Испании требует нотариальное разрешение от второго родителя, как правило, родного отца, заверенное Гаагским апостилем, на переезд ребенка на ПМЖ в Испанию.

Если второй родитель лишен родительских прав и для детей не имеющих официальных отцов от рождения: документы, подтверждающее, что только один из родителей обладает родительскими правами.

Несовершеннолетними при régimen comunitario считаются дети младше 21 года.



* Может ли мой супруг, гражданин Испании, подать на развод и лишить меня резиденции, если она выдана сроком на пять лет? 


✓ То, что у вас вид на жительство на пять лет не означает, что ваш супруг не имеет право подавать на развод: одно к другому не имеет абсолютно никакого отношения.

Другое дело, что ваше нахождение в Испании имеет прямое отношение к вашему браку. По закону, основание для вашего нахождения в Испании – это именно ваш брак с гражданином Испании, на основании которого вы и получили разрешение на резиденцию.


Если вы разводитесь, с выдачей свидетельства о разводе, вы должны покинуть территорию Испании, если у вас нет общих детей.

Если никто не сообщает в иммиграционные власти о разводе, иногда граждане третьей страны находятся на территории Испании до истечения вида на жительства и даже успевают снова вступить в брак.

Кстати, минимальный срок между разводом и заключением нового брака – 40 дней, то есть в течение этого срока нельзя заключать новый брак, он будет считаться недействительным.



С ТОЧКИ ЗРЕНИЯ ЗАКОНА:


29 апреля 2004 года была принята Директива 2004/38/ЕС Европейского парламента и совета о праве граждан Союза и членов их семей свободно передвигаться и проживать на территории государств-членов, которая была введена в национальные законодательства европейских стран до 30 апреля 2006.

Согласно Статье 13 данной Директивы «Сохранение права проживания членами семьи в случае развода, аннулирования брака или расторжения зарегистрированного партнерства», развод, аннулирование брака гражданина ЕС или расторжение зарегистрированного партнерства, не влекут за собой утраты права проживания членов семьи гражданина ЕС, которые не имеют гражданства какого-либо из государств-членов ЕС:

а) когда до начала судебной процедуры развода, аннулирования или расторжения брак или зарегистрированное партнерство длились не менее трех лет, из них не менее одного года в принимающем государстве-члене ЕС.

То есть, говоря простым языком, если до начала судебной процедуры развода брак длился не менее трех лет и из них не менее года на территории Испании, то даже после развода иностранная гражданка сохраняет право законного проживания и работы в Испании до окончания срока действия прежнего разрешения на проживание. И это никак не связано с наличием, либо отсутствием совместных детей.


НА ПРАКТИКЕ:


Практика показывает, что когда речь идет о любых европейских законах, директивах и соглашениях, они, если и ратифицируются странами-членами ЕС, то совсем необязательно начинают действовать на территории данной страны в тот же день и в том виде, в котором были приняты.

Согласно действующим в ЕС стандартам, каждое европейское государство имеет право любой закон применять и изменять в соответствии с местными законодательством и нравами.


Это более чем верно для Испании, причём это практикуется, особенно в провинциях, налево и направо.

Учитывая количество нелегальных иммигрантов и фиктивных браков на территории Испании, испанское правительство с большой осторожностью относится к подобным общеевропейским законам.


Данная директива начала действовать в Испании не 30 апреля 2006 года, а только в апреле 2009 года.

Кроме того, ее текст был адаптирован к определённым местным условиям. Конкретно это значит, что сразу после развода иностранцу нужно в обязательном порядке обратиться в иммиграционные власти и заявить о разводе.

Поскольку основанием для нахождения иностранца в Испании являлся брак, которого уже не существует, необходимо заново подавать документы на получение вида на жительство.


Если Департамент гражданской регистрации и иммиграции в Испании одобрит заявление иностранца, и, учитывая только его личные данные, посчитает, что он или она удовлетворяет требованиям, предъявляемым к кандидатам на получение вида на жительство, заявитель может рассчитывать на получение вида на жительство.

Впрочем, это не является обязательным итогом дела: ему могут и отказать, и в таком случае иностранец должен будет покинуть страну. Решение принимается по усмотрению иммиграционного департамента.