Русская Испания




Пенсия в Испании

Пенсионное и Страховое обеспечение



Основные виды государственной пенсии, которая выплачивается в Испании, это пенсии по старости, по инвалидности и в связи с потерей кормильца.

Есть особые профессиональные пенсии для работников сельского хозяйства, для моряков, для горняков. Как и в России, если человек имеет право на несколько видов пенсии, при ее получении он выбирает только одну.


При ее расчете за основу берутся доходы, с которых работник выплачивал взносы в систему социального страхования в течение последних двух лет. Учитываются также доходы 13-ти предшествующих лет с индексацией в соответствии с ростом цен. При стаже 25 лет пенсия среднего испанца составляет около 900 евро в месяц.

Для выхода на пенсию по старости надо выплачивать ежемесячные взносы в систему социального страхования не менее 15 лет и достигнуть 65-летнего возраста. Можно уйти на пенсию и в 61 год, но для этого надо быть уволенным с последнего места работы не по своему желанию, иметь 30-летний страховой стаж и числиться последние полгода на бирже труда.

Работать пенсионерам в Испании разрешается, но не полный рабочий день и при условии, что они подадут соответствующую заявку в органы социального страхования. При этом размер выплачиваемой им пенсии сокращается.

Для того чтобы стать получателем испанской пенсии, надо въехать сюда трудоспособным, легализоваться и отработать не менее 5 лет на пополнение пенсионного фонда (или прожить этот же срок за счет постоянно доказываемого содержания со стороны родственников).

Пенсионеры в Испании пользуются бесплатным медицинским обслуживанием, общепринятые лекарства получают с 90-процентной скидкой (остальные медикаменты - со скидкой 60 процентов).

Нередко пенсионеры, получив отказ в бесплатной клинике из-за отсутствия соответствующего специалиста, лечатся в частной клинике, а потом через суд требуют с государства компенсацию. Многие пенсионеры, уезжая из России, опасаются, как они будут жить без своей районной поликлиники. Но в Испании нет проблем с медпомощью.

Если у вас родственники в Испании, они без труда занесут вас в свою фамильную книгу, и через 1,5 месяца вы получите медицинскую карточку (tarjeta de sanidad) в Centro de Salud (поликлиника по месту жительства), познакомитесь с «medico  de cabecera» (участковый врач). Вам бесплатно сделают анализы, а при необходимости - назначат лечение.

И главное, вы почти бесплатно получите все лекарства. Для восстановления  выплаты пенсии гражданам России необходимо представить в консульство России свой действующий российский загранпаспорт с отметкой о постановке на консульский учет и заявление.

Гражданам России, желающим получить пенсию на территории России, следует лично оформить в консульстве:

- заявление в орган социального обеспечения с указанием номера личного счёта и реквизитов банка на территории России. Консульский сбор - 33 евро.   

- справку о факте нахождения в живых. Консульский сбор - 30 евро.

- при необходимости - доверенность на получение денег с указанием номера счёта и реквизитов банка (Ф.И.О. доверенного лица, его паспортные данные и адрес, по которому он прописан). Консульский сбор - 35 евро.


При невозможности личного обращения в консульство свидетельство оформляется следующим образом:

1. Ходатайствующий обращается к испанскому нотариусу по месту жительства и составляет документ, подтверждающий факт нахождения в живых.

2. Выданное нотариусом свидетельство на испанском языке необходимо перевести и заверить нотариально перевод на русский язык, и самостоятельно направить в орган социальной защиты по месту начисления пенсии. Рассылку пенсионных документов в районные органы соцобеспечения (если пенсия получается по бывшему месту жительства пенсионера в России) консульство не производит.

Кому платят?

Этот договор касается исключительно такого человека, который одновременно отвечает трем условиям:

- он должен быть гражданином России или Испании (граждане других стран, в том числе и тех, из которых раньше состоял СССР, никакого права на соцобеспечение по этому договору не имеют);

Средняя ежемесячная пенсия составляет 850 €. Пенсионный возраст - 65 и 67 лет соответственно.

Пенсия составляет 60-80%, а иногда и до 100%, средней заработной платы. В 2013 году вступит в силу закон, согласно которому, для получения пенсии по старости будет необходим трудовой стаж 37 лет.

- он должен работать (или по найму, или, что называется, в порядке самозанятости) на территории одной из наших стран;

- он должен подпадать под действие законодательства Российской Федерации или Испании, регулирующего то, что составляет предмет договора (а предмет договора - это регламентирование порядка уплаты страховых взносов в период работы.

Впрочем, если к моменту обращения за назначением пенсии или пособия человек уже оставил работу и подпадает под действие законодательства о социальном обеспечении, это не значит, что он лишается права на указанные пенсии и пособия - главное, чтобы положенные взносы он платил во время работы).

Итак, вопрос о том, под чье законодательство подпадает человек, решается в зависимости от того, на чьей территории он работает. Однако тут есть несколько исключений.

Первое касается командированных. Если некий россиянин был направлен трудиться на предприятиях Испании, то командировавшая его администрация обращается в Пенсионный фонд с просьбой выдать ему свидетельство, удостоверяющее, что на него продолжает распространяться законодательство России.

- Это свидетельство он покажет в Испании - и тамошние органы социального обеспечения не станут брать с него страховые взносы. Зато его родное российское предприятие будет за него платить сколько положено в российские страховые фонды.

Дальнейшие исключения связаны с работниками транспортных предприятий, которые ездят из России в Испанию и обратно - на них распространяются законы той страны, где расположена администрация.

Не подпадают под действие соглашения и постоянно перемещающиеся моряки - они подчинены законам страны, под флагом которой ходят; совершенно отдельной пенсионной жизнью живут работники дипломатических и консульских учреждений.

А вот работники совместных российско-испанских предприятий - это единственные люди, имеющие право выбора между законодательством государства, на территории которого находится предприятие, и законами страны своего гражданства.

Принципы действия договора

В остальном главный принцип договора - граждане обоих государств подпадают под юрисдикцию исключительно того государства, на территории которого они осуществляют трудовую деятельность и при этом они абсолютно равны в своих социальных правах и обязанностях. Каждое государство обеспечивает выплату пенсий и пособий, права на которые возникли по ее законодательству.

Для пенсионеров предусмотрено бесплатное медобслуживание в государственной клинике. Общепринятые лекарства получают с 90% скидкой, остальные медикаменты - со скидкой 60%. Проезд на городском транспорте так же льготный, а в некоторых провинциях - бесплатный.

Вопросы стажа

Трудовой стаж, полученный человеком в наших двух странах, суммируется, и он, человек, имеет право одновременно обращаться как за российской, так и за испанской пенсиями.

Причем неважно, в какой стране он при этом живет - хотя это положение противоречит российскому пенсионному законодательству, которое не предусматривает назначения пенсии лицам, уже живущим за пределами РФ (пенсия должна быть назначена до того, как человек уехал).

Но поскольку международные соглашения важнее внутренних законов, то с таким противоречием придется мириться.

Суммирование стажа нужно вот для чего. Предположим, некий испанец проработал в России три года - и по нашему закону "О госпенсиях" ничего ему не положено, ибо минимум, нужный для пенсии - это 5 лет. Но этот условный испанец 25 лет проработал у себя дома -вот и выходит, что общий стаж у него 28 лет, а это достойно всяческой пенсии.

Однако суммирование стажа применяется только при определении права на пенсию, и не влияет на ее размер. Размер зависит от трудового (страхового) стажа, приобретенного на конкретной территории, и начисляется по местному законодательству.

Стаж не суммируется, если он не достигает года и не дает права на пенсию по местному законодательству. Однако, если так получится одновременно в обеих странах, то и такие маленькие стажи тоже будут суммироваться - если это даст человеку право на пенсию хотя бы в одной из стран. Не суммируются и периоды стажа, накладывающиеся один на другой.

Надо сказать, что договор содержит несколько норм, обязательных только для одной из стран.

Так, Испания взяла на себя одностороннее обязательство, разрешающее - вопреки собственному законодательству - своим органам социального обеспечения автоматически засчитать год уплаты страховых взносов тем испанцам, которые детьми во время гражданской войны были вывезены в Советский Союз. Теперь они возвращаются на историческую родину, а там их уже ждет испанская пенсия. А тех, кто не возвращается -не ждет.

Если вы живете в Испании, но официально никогда здесь не работали, то, увы, претендовать на испанскую пенсию вы не сможете. Необходимо проработать в Испании минимум год (стаж за неполные годы в расчет не берется). Исключение составляют только «дети войны» – испанцы, привезенные в 30-х годах прошлого века в СССР.

Пенсии по инвалидности, из-за потери кормильца, по причине трудового увечья или профессионального заболевания суммирования стажа не требуют, поскольку в любом случае платятся только одним государством - тем, чье законодательство распространялось на человека в то время, когда он получил увечье или профессиональную болезнь.

Бывает, что профессиональное увечье человек получил не сразу, а из-за многолетнего воздействия на организм неполезных условий работы - и тогда пенсию ему будет платить та страна, на территории которой в последний раз выполнялась работа, которая и повлекла за собой указанную профболезнь.

И, что очень важно - договор обязывает государство, на территории которого живет пенсионер, гарантировать минимальный уровень его пенсии в соответствии с местными законами. То есть если некто, получающий обе пенсии по старости, в совокупности получает меньше установленного в стране проживания минимума -местное соцобеспечение доплачивает ему разницу.

Разумеется, на практике это может случиться только в Испании, где наш пенсионер со своей 15-долларовой пенсией и близко не подходит к местному минимуму, поэтому остальное ему доплачивает испанская сторона. Обратная ситуация - чтобы того, что платит Испания, не хватило бы до российского минимума - представляет собой чисто академический интерес, поскольку на самом деле совершенно невозможна.

Парламент Испании одобрил увеличение возраста выхода на пенсию с 65 до 67 лет.

Утвержденный правительством в январе законопроект был одобрен депутатами после того, как сенат (верхняя палата) внес в него незначительные поправки. Сейчас испанцы могут уходить на пенсию в 65 лет получать при этом 100% пенсии при условии, что отчисления в пенсионный фонд они производили в течение 35 лет, сообщает РИА Новости.

Согласно новому закону, который выступит в силу после 2013 года, чтобы получать максимальную пенсию, необходим будет трудовой стаж в 37 лет. При этом испанцы смогут по-прежнему уходить на заслуженный отдых в возрасте 65 лет, однако для этого необходимо, чтобы их трудовой стаж составлял не менее 38,5 лет.

Законопроект о пенсиях был подготовлен как часть пакета реформ, призванных улучшить экономическую ситуацию, угрожающую стране бюджетным и долговым кризисом.Российская Федерация ратифицировала Договор с Королевством Испании о социальном обеспечении 24 ноября 1995 года, и он вступил в силу 23 февраля 1996 года.

Договор касается российских пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, при рождении ребенка и по уходу за ним, на погребение, трудовых пенсий по старости, инвалидности, по случаю потери кормильца, социальных пенсий, пособий для семей с детьми.


В Испании данный Договор затрагивает пособия по временной нетрудоспособности и материнству, пособия по старости, инвалидности и по случаю потери кормильца, пособия в связи с несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием, семейные пособия. Вышеуказанный Договор о социальном обеспечении содержит конкретные положения учета стажей по каждому виду пенсий или пособий.


Так, например, при определении права на пособие по временной нетрудоспособности, а также на пособие по уходу за ребенком в Российской Федерации или пособие по материнству в Испании каждая страна будет учитывать соответствующий страховой или трудовой стаж, приобретенный на территории другой страны. Договор о социальном страховании между Испанией и Украиной был подписан 7 октября 1996 года и вступил в силу 27 марта 1998 года.


Центральный вопрос о зачете стажей в этом Договоре решается следующим образом. По обращении в компетентный орган соответствующей страны рассчитывается трудовая пенсия по старости, исходя исключительно из того времени, которое человек проработал на территории данной страны. Потом суммируются периоды котировок в обеих странах.


В том случае, если конечный результат дает право на получение пенсии, то применяются следующие нормы для расчета конечной суммы: во-первых, определяется теоретическая пенсия, засчитывая периоды котировок в другой стране, как если бы они имели место на территории страны начисления пенсий.


Во-вторых, рассчитывается так называемая пропорциональная пенсия, применяя к вышеуказанной теоретической пенсии пропорцию между проработанным в стране начисления периодом и суммарным периодом в обеих странах.


Пенсионеры в Испании пользуются бесплатным медобслуживанием, общепринятые лекарства получают с 90-процентной скидкой (остальные медикаменты - со скидкой 60 процентов).


Государственная медицина, конечно, менее комфортна, чем частная: не обходится без очередей в поликлиниках и нехватки узких специалистов.


Нередко пенсионеры, получив отказ в бесплатной клинике из-за отсутствия соответствующего специалиста, лечатся в частной клинике, а потом через суд требуют с государства компенсацию. На иностранцев, легально работающих в Испании, распространяются те же правила начисления пенсий, что и на лиц, имеющих испанское гражданство.


Более того, граждане Российской Федерации, постоянно проживающие в Испании, имеют в этом плане некоторые преимущества. В общем случае, чтобы по действующему законодательству иметь право на пенсионное обеспечение по старости, необходимо:


1. - состоять на учете в реестре социального страхования (Seguridad Social);

2. - иметь общий стаж работы не менее 15 лет, из которых минимум два года должны приходиться на 15-летний период непосредственно перед выходом на пенсию;

3. - иметь возраст 65 полных лет.


Размер пенсии исчисляется исходя из общего стажа и размера оклада, который вы будете получать в течение 15 лет, непосредственно предшествующих моменту выхода на пенсию. Другими словами, если вам меньше пятидесяти лет, размер вашей нынешней зарплаты пока никоим образом не влияет на размер будущей пенсии (зато на него, безусловно, влияет приобретаемый вами сейчас стаж).

Обратите внимание, что речь идет именно об окладе – так называемой базовой зарплате (то, что фигурирует в вашем расчетном листке, он же – «nomina», как «salario base»), всякого же рода начисления, надбавки и бонусы, часто составляющие едва ли не половину получаемой в итоге на руки суммы, не учитываются.

Зарплаты за эти 180 месяцев (15 лет) суммируются, причем из них первые 156 месяцев индексируются с учетом коэффициента инфляции (IPC), имевшей место в соответствующие годы.

Если за последние 15 лет стаж прерывался, в эти периоды за базовую зарплату принимается минимальный размер оплаты труда.

Полученная сумма делится на 210 (таким образом фактическое среднее значение зарплаты несколько занижается) и умножается на коэффициент стажа.
Последний составляет 50% для стажа 15 лет и линейно увеличивается до 100% для стажа 35 лет.

Другими словами, если ваш стаж ровно 15 лет, пенсия будет составлять 50% от рассчитанной средней базовой зарплаты. Если 20 лет - две трети и так далее. При стаже более 35 лет к коэффициенту добавляются по два процента за каждый год (36 лет - 102%, 37 - 104%...).


Полученный в другой стране трудовой стаж не учитывается, за исключением случая, когда у Испании с этой страной подписан договор о социальном обеспечении. Как ни удивительно, с Россией подобный договор существует уже около 10 лет, и, следовательно, гражданам РФ, достигшим в Испании пенсионного возраста, российский стаж может быть зачтен.


Остановимся подробнее на этом моменте и рассмотрим гипотетическую ситуацию российского иммигранта, выходящего на пенсию в Испании. Сразу же придется огорчить родителей, приехавших к детям по воссоединению семьи. Для суммирования стажа необходимо, естественно, чтобы имели место оба слагаемых - как российское, так и испанское.


Если вы живете в Испании, но официально никогда здесь не работали, то, увы, претендовать на испанскую пенсию вы не сможете. Необходимо проработать в Испании минимум год (стаж за неполные годы в расчет не берется). Исключение составляют только «дети войны» – испанцы, привезенные в 30-х годах в СССР.

Суммирование стажа производится исключительно с целью определить, имеет ли в принципе человек право на пенсию, и никак не влияет на ее размер, который определяется фактическим трудовым стажем в Испании. Из этого следует, что беспокоиться об учете российского стажа имеет практический смысл только в одном случае: если ваш испанский стаж не дотягивает до положенных по закону 15 лет, а имеющийся российский поможет его до них «дотянуть».

Тогда, согласно действующему соглашению, государство, на территории которого проживает будущий пенсионер (в нашем случае Испания), обязуется выплачивать последнему определенную законом минимальную пенсию. К сожалению, указанная привилегия в настоящее время касается только граждан РФ и Испании и не распространяется на граждан других республик бывшего СССР.

Для восстановления  выплаты пенсии гражданам России необходимо представить в консульство России свой действующий российский загранпаспорт с отметкой о постановке на консульский учет и заявление.
Гражданам России, желающим получить пенсию на территории России, следует лично оформить в консульстве:

- заявление в орган социального обеспечения с указанием номера личного счёта и реквизитов банка на территории России. Консульский сбор - 33 евро.    

- справку о факте нахождения в живых. Консульский сбор - 30 евро.

- при необходимости - доверенность на получение денег с указанием номера счёта и реквизитов банка (Ф.И.О. доверенного лица, его паспортные данные и адрес, по которому он прописан). Консульский сбор - 35 евро.


При невозможности личного обращения в консульство свидетельство оформляется следующим образом:

1. Ходатайствующий обращается к испанскому нотариусу по месту жительства и составляет документ, подтверждающий факт нахождения в живых.

2. Выданное нотариусом свидетельство на испанском языке необходимо перевести и заверить нотариально перевод на русский язык, и самостоятельно направить в орган социальной защиты по месту начисления пенсии. Рассылку пенсионных документов в районные органы соцобеспечения (если пенсия получается по бывшему месту жительства пенсионера в России) консульство не производит.

Обращаем внимание, что все вопросы пенсионного обеспечения, решаются Пенсионным фондом Российской Федерации и местными органами социальной защиты населения России без участия консульского учреждения. Поэтому по срокам и размерам перевода пенсии в иностранной валюте на территорию Испании, задержкам в выплате и другим конкретным вопросам просим обращаться по адресу:


Пенсионный фонд Российской Федерации

Почтовый адрес: ул. Шаболовка, д.4, г. Москва, ГСП-1, 119991

Департамент по вопросам пенсионного обеспечения лиц, проживающих за границей

Адрес: Москва, ул. Годовикова, д.9/2 (станция метро "Алексеевская") 

Многоканальный телефон справочной службы Департамента (495) 987-80-30

Факс Департамента: (495) 987-80-70

Приемная начальника Департамента: (495) 987-80-64


Страхование

Неотложная скорая помощь в государственной больнице оказывается всем без исключения в следующих случаях:


• лицам, не достигшим 18-летнего возраста;

• в неотложных случаях;

• в период беременности, родов и в течение послеродового периода.


Все остальные лица должны пользоваться платной медицинской помощью. Несмотря на развитую систему государственного медицинского обслуживания, многие испанцы пользуются услугами частных медицинских центров и страховых компаний.


Стоимость страхового полиса составляет сумму от 400 евро и выше (в зависимости от условий конкретной компании, вашего возраста и состояния здоровья).  Выгоднее иметь страховой полис, чем оплачивать отдельные приемы у платных специалистов.