• Квалифицированные адвокатские и юридические услуги в Испании. Более 20 лет практики - наши лучшие гаранты!
  • Наши адвокаты всегда найдут лучший выход из самой сложной ситуации, а Ваши права будут максимально защищены.
  • Мы очень дорожим каждым нашим клиентом и гарантируем высочайшее качество оказываемых юридических услуг.
  • Клиенты по достоинству ценят высокий профессионализм сотрудников, надежность и деловую репутацию нашей компании.
  • Представительство интересов клиентов нашей компании осуществляется во всех инстанциях и судебных органах Испании.

Политическое убежище в Испании

Получение политического убежища в Испании


Наши квалифицированные адвокаты, специализированные в международном праве, помогут Вам грамотно собрать, подготовить, проверить на соответствие испанскому законодательству документы, связанные с ходатайством в получение статуса беженца или политического убежища на территории Испании.

Обеспечат полное юридическое сопровождение доверителя во всех государственных инстанциях, а, в случае негативного разрешения ходатайства, составят и подадут соответствующие апелляции в вышестоящие трибуналы, до окончательной резолюции которых, доверитель будет легально находиться на территории Испании.

Но давайте уважать своё и наше время - не стоит обращаться к нам за консультациями и помощью, в случаях, когда у Вас отсутствуют реальные мотивы и достаточные, неопровержимые доказательства Вашего преследования на родине со стороны силовых структур Вашего государства.

Не один квалифицированный и добросовестный адвокат не в силах будет Вам помочь, когда Вы оперируете исключительно вербальными и неподтверждёнными документально доказательствами.

Аргументы типа "меня преследуют за мои политические взгляды" и "силовые структуры у меня отбирают мой бизнес с помощью силы" без соответствующих доказательств, в виде официальных документов, медицинских заключений, публикаций в СМИ и других официальных доказательств, попросту не будут приняты к рассмотрению иммиграционными властями Испании, незамедлительно списаны в архив, а ходатайствующий будет немедленно "с почестями" возвращён (депортирован) на свою Родину.

Политическое убежище — особый правовой статус, предоставляемый государством лицу, преследуемому у себя на родине за политические, религиозные и иные убеждения, а также за действия, не квалифицируемые в международном и национальном праве демократических государств как правонарушение; право на въезд и пребывание на территории данного государства.

- Женевская Конвенция от 1951 года и Нью-йоркский Протокол от 1967 года;

- Раздел 13 (4) Испанской Конституции от 1978 года;

- Закон №5/1984 года регулирующий «право на политическое убежище и статус беженца» с изменениями, внесёнными Законом № 9/1994 года (Закон о политическом убежище);

- Закон №4/2000 «о правах и свободах иностранцев в Испании и их социальной интеграции;

- Закон об иностранных гражданах, принятый Королевским Декретом №155 от 2 февраля 1996 года;

- Президентский Декрет № 136 от 15 мая 1990 года;

- Шенгенское Соглашение и Дублинская Конвенция.

Беженцы — лица, которые в смысле определения Женевской Конвенции о статусе беженцев ООН 1951 года и её специального Протокола в силу вполне обоснованных опасений могут стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, принадлежности к определенной социальной группе, сексуальной ориентации или политических взглядов, находятся вне страны своей гражданской принадлежности и не могут пользоваться защитой этой страны или не желают пользоваться такой защитой вследствие таких опасений; или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не могут или не желают вернуться в нее вследствие таких опасений.

В бытовом понимании слова к беженцам часто относят также внутренне перемещённых лиц; лиц, ищущих убежище (но ещё не получивших статуса беженца); и вообще всех лиц, вынужденно переселившихся из одного места в другое. Основные правовые документы о статусе беженцев — Конвенция 1951 года и Протокол 1967 года. Орган системы ООН, занимающийся проблемами беженцев — Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев. Помощью беженцам и вынужденным переселенцам в вооруженных конфликтах также занимается Международный Комитет Красного Креста.

Беженцам, как правило, предоставляются равные права с другими иностранцами, они документируются особыми проездными документами и получают гражданство в льготном порядке. В ряде стран существует особый «гуманитарный статус» — т. н. временное убежище, предоставляемое в случае массового исхода беженцев или лицам, которые не удовлетворяют конвенционным критериям, но не могут быть высланы из соображений гуманности. Беженцами не могут быть признаны лица, совершившие тяжкие преступления не политического характера, включая акты терроризма. Беженец или лицо, ищущее убежища, не может быть выслан обратно в страну происхождения.

По испанскому законодательству беженец — это лицо, которое не является гражданином Испании и которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений; или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений.

Согласно испанскому законодательству, запросить политическое убежище может любой иностранец. Каждое поступившее заявление сначала рассматривает чиновник МИДа, хорошо знающий ту страну, откуда приехал претендент на гражданство. Если этот специалист сочтет аргументы, выдвинутые автором ходатайства убедительными, он подготовит пакет документов соискателя и передаст его в так называемую меж министерскую комиссию по убежищу и беженцам.

Там, в свою очередь, повторно изучат биографию просителя и обоснованность его заявления, после чего с претендентом проведут собеседование, на котором дадут просителю положительный или, что бывает гораздо чаще, отрицательный ответ. Поданное заявление испанские чиновники, согласно местному законодательству, должны рассмотреть в течение полугода, однако на практике процедура затягивается.

Дело в том, что в случае необоснованного, на его взгляд, отказа претендент имеет право оспорить решение в административной палате национального суда, который по закону может рассматривать вопрос о гражданстве в течение полутора лет. Решение этого суда, в свою очередь, можно обжаловать в Верховном суде, причем на протяжении всей этой процедуры государство предоставит истцу бесплатных адвоката и переводчика.

Интересно, что претендент на испанское гражданство в любой момент может прервать начатый процесс, если ему покажется, что ситуация складывается не в его пользу, и как бы вернуть его на самую первую стадию подачи заявления консульскому клерку. Для этого ему достаточно предоставить в комиссию какой-то не поданный ранее документ или заявить о том, что обстоятельства, которыми был мотивирован отказ, больше не имеют силу.

Например, сообщить о том, что за время рассмотрения политическая ситуация на родине автора прошения изменилась в худшую сторону. Таким образом, реально процедура рассмотрения ходатайства обычно затягивается на несколько лет. Для тех, кто просит испанское гражданство, находясь у себя на родине, это обстоятельство не так принципиально — въехать в Испанию до принятия окончательного решения такому претенденту не разрешат. Совсем другая ситуация складывается для иностранцев, успевших попасть в Испанию.

Иностранец, оказавшийся в стране и запросивший политическое убежище "изнутри", согласно испанскому законодательству, до принятия окончательного решения имеет право не возвращаться на родину. Политическое убежище предоставляется, если человек находится в Испании (по туристической или другой визе, и даже нелегально) и боится возвращаться на родину в связи с прошлыми преследованиями или опасается возможных преследований.

Страх преследований может быть основан на:

  *  принадлежности человека к определённой расе,

  *  принадлежности человека к определённой национальности,

  *  религиозных взглядах,

  *  политических взглядах,

  *  принадлежности человека к определённой социальной группе.

Заявление о предоставлении политического убежища должно быть подано в течение года после приезда в Испанию. Если кандидат пропустил этот срок, то ему нужно будет доказать, что он не мог подать заявление вовремя ввиду исключительных обстоятельств или что политическая ситуация на его родине существенно изменилась в худшую сторону.

Заявление будет максимально эффективным, если оно подкреплено документами, подтверждающими, что кандидат действительно подвергался в своей стране преследованиям и репрессиям.

Это могут быть:

* Медицинские справки (о том, что кандидат подвергался побоям, и ему оказывалась медицинская помощь; что у него был сердечный приступ или обострение хронического заболевания; что он содержались в психиатрической больнице; что аналогичные проблемы со здоровьем были у его близких родственников).

* Документы из правоохранительных органов — прокуратуры, органов внутренних дел и государственной безопасности (повестки с требованием явиться в милицию или прокуратуру; постановления о возбуждении уголовного дела в отношении него; постановления об отказе в возбуждении уголовного дела по его заявлению; протоколы обысков и изъятие; другие документы, подтверждающие проведение правоохранительными органами процессуальных действий относительно него; аналогичные документы, касающиеся его близких родственников).

* Письменные свидетельства родственников, друзей, знакомых или коллег, что кандидата преследовали в его стране (свидетельства желательно заверить нотариально).

* Членские билеты правозащитных организаций, оппозиционных политических партий, религиозных организаций.

Политическое убежище предоставляется на неопределенное время; через год после предоставления убежища и при условии постоянного проживания в Испании, можно подать документы на получение статуса постоянного жителя (residencia permanente), в просторечии это называют «постоянной резиденцией».

Отметим, что после того, как кандидат подает заявление и до получения самого статуса, он может легально находиться на территории Испании, сколько бы долго ни пришлось ждать решения. Кандидат сможет легально работать через 150 дней после подачи заявления (независимо от исхода дела). Чтобы прокормиться в течение этих 5-ти месяцев, можно найти работу без оформления с оплатой наличными («en efectivo»).

Лицо, получившее статус политического убежища, кроме прав постоянного жителя, получает еще существенный набор социальных льгот. Кроме этого, оно может вызвать в Испанию свою супругу (супруга) и своих детей до 21 года на постоянное жительство. Лица, получившие убежище, могут выезжать из Испании за границу, предварительно оформив необходимые документы. Лица, получившие политическое убежище, не должны возвращаться в страну, где они подвергались преследованиям. В противном случае они могут потерять свой статус. Но ничто не мешает политическому иммигранту приехать в соседнюю страну.

Получив политическое убежище, можно ходатайствовать о предоставлении Испанского гражданства через пять лет со дня получения статуса постоянного жителя, указанного в карточке резиденции. Офис организации уютный и довольно чистый. Поскольку прием беженцев строго распределяется и расписывается по предварительной записи, то очередей там нет, не толпится народ с детьми и чемоданами.

Получается, что в эту организацию не надо приходить сразу, с улицы, а необходимо сначала позвонить, сообщив, что Вы желаете запросить убежища. Они назначают дату и время, записывают имена и фамилии. Их вовсе не интересует по-началу, где Вы будете жить до времени приёма вашего заявления, Ваш жилищный вопрос будут рассматривать после приёма заявления.

Общежитие, как правило, дают только после подачи заявления на политическое убежище. Вообще о социальной помощи написано, что обеспечиваются исключительно самые насущные потребности. Беженцы могут пользоваться социальными, педагогическими, медицинскими услугами. Подробнее ничего не описывается. Там в брошюре есть еще некоторые адреса организаций, помогающих беженцам в юридических, интеграционных, медицинским, религиозным и прочим вопросам.

1. Ты можешь запросить политического убежища, если:
 
В твоей стране ты стал жертвой прямых и личных преследований по причинам, связанным с расовой, религиозной, национальной принадлежностью, а также вследствие принадлежности к определенным социальным группам или за твои политические убеждения, а также если у тебя имеются обоснованные и доказанные причины полагать, что ты можешь стать объектом такого преследования после возвращения на родину (в согласии с Женевской конвенцией).
 
2. Ты не вправе запрашивать политического убежища в Испании, если:
 
* ты уже получил политическое убежище в другой стране;

* приехал из страны, отличной от страны происхождения, которая присоединилась к Женевской конвенции и в которой ты, пребывая в течение значительного периода времени, не запросил присвоение себе статуса политического беженца;

* если ты в Испании осужден за преступления против личности или государственной безопасности, против общественного порядка,  кражи, ограбления, грабежа и мародерства или связанные с продажей и нелегальным распространением оружия или наркотических средств или же, наконец, причастности к мафиозным структурам или принадлежности к террористическим организациям;

* если ты совершил военные преступления или же преступления против мира и против человечества.
 
3. Где следует оформлять запрос
 
✓  в Пограничном полицейском пункте в момент въезда в Испанию или же

✓ в Иммиграционном отделе компетентной Полиции по месту пребывания, если в том месте отсутствует Пограничное полицейское отделение.
 

4. Каким образом оформлять запрос
 
 Ты можешь представлять запрос в Полицейское отделение, которое предоставит тебе формуляры, в которых ты должен:
 
* объяснить мотивы, заставляющие тебя просить политического убежища;

* предоставить любую дополнительную информацию и документацию, которой ты располагаешь с тем, чтобы обосновать мотивировку такого запроса.

* Кроме того ты должен приложить копию действительного документа подтверждения личности (паспорта, удостоверения личности и пр.), если таковой у тебя имеется, или же указать Полицейским властям свои паспортные данные, указывая также местожительство, по которому следует направлять соответствующие сведения.
 
Иммиграционные власти выдадут тебе копию запроса и представленной документации и сделают фотоснимки для подтверждения личности.
 
5. Кто принимает решения по твоему запросу
 
Запрос вместе с необходимой документацией будет срочно направлен Иммиграционными властями в компетентную Территориальную комиссию по присвоению статуса беженца, которая и принимает решение о присвоении такого статуса. В Испании такие комиссии в основном расположены в крупных городах (Мадрид, Барселона, Валенсия, Аликанте, Малага).

О дате вызова в Комиссию тебе будет сообщено Иммиграционным отделом по месту жительства, которое тобой указана в момент оформления запроса. Важно, чтобы ты постоянно информировал компетентные власти о любом изменении своего адреса с тем, чтобы своевременно получить интересующую тебя информацию.

Следует помнить, что слушание в Комиссии имеет для тебя большое значение, ибо ты можешь на этом слушании лучше объяснить твое положение и обосновать свои опасения преследований, и если ты не явишься на слушание, Комиссия сможет решить, что решение будет принято на основании документации, не выслушав твою позицию.
 
6. Какое решение может быть принято комиссией.
 
 Территориальная комиссия в течение трех дней после слушания может принять одно из следующих  решений:
 
✓ присвоить тебе статус политического беженца;

✓ отклонить запрос, и при этом, не усматривая наличия предпосылок для присвоения тебе статуса политического беженца, тем не менее отдельно учесть опасности, связанные с твоей репатриацией, и попросить Иммиграционный отдел выдать тебе всё же вид на жительство по причинам гуманитарной защиты. Такой вид на жительство выдается на один год с возможностью продления и позволяет тебе устроиться на работу;

✓ отклонить запрос: в этом случае комиссия потребует от тебя покинуть территорию Испании.
 
7. Если ты не знаешь испанского языка
 
Если ты не знаешь испанского языка ты можешь обратиться за помощью к переводчику или культурному посреднику в вопросах заполнения и составления, по мере возможности, на твоем языке или на известных языках международного общения (АНГЛИЙСКИЙ, ФРАНЦУЗСКИЙ, ИТАЛЬЯНСКИЙ, АРАБСКИЙ), информационного формуляра и заявлений, связанных с мотивировкой запроса.
 
8. Что происходит после предоставления запроса
 
* После того как Полицейские власти убедятся в доброкачественности предоставленной документации, они выдают от имени Делегата провинции, (Delegacion Provincial) из которой был представлен запрос, вид на жительство на три месяца, который может быть продлён до принятия решения компетентной территориальной Комиссией.

* Если ты попал в Испанию без документов, которые могли бы подтвердить твою национальность и основную метрику, или если твой запрос основывается на утверждениях, которые нуждаются в подтверждении, тебя разместят на срок не более 20 дней в Центр по временному задержанию иммигрантов.
 
Если за это время по твоему запросу Территориальная комиссия решения не примет, ты сможешь покинуть Центр, в котором тебя разместили и тебе выдадут вид на жительство на 3 месяца, продлеваемый на весь срок принятия решения.
 
Если у тебя нет средств к самостоятельному существованию, ты можешь обратиться в компетентные органы через полицейское отделение, куда ты представил запрос о предоставлении жилья в коммунальных общежитиях, где ты сможешь находиться в течение всего времени рассмотрения твоего запроса на получение политического убежища.
 
9. Следует помнить, что в Центре по опознаванию
 
✓ тебе будет гарантирована амбулаторная и стационарная медицинская помощь;

✓ к тебе могут приходить без особых формальностей твои родственники, твой адвокат, представители ACNUR и других организаций и центров защиты политических беженцев, официально признанных Министерством внутренних дел Испании;

✓ нет необходимости постоянно находиться на территории Центра, за исключением ночных часов, при условии соблюдения правил поведения, составленных организацией, отвечающей за управление Центром.

Кроме того, ввиду особых причин (семейных, здоровья), ты сможешь запросить разрешение отлучаться в течение значительного времени в дополнение к обычному расписанию, по разрешению должностного лица, ответственного за работу Центра;

✓ длительное отсутствие из Центра без разрешения и в любом случае без достаточного обоснования, равносильно отказу с твоей стороны от запроса на предоставление политического убежища.
 
10. Какие возможности имеются с тем, чтобы апеллировать против отрицательного решения
 
Если ты проживаешь в Центре по опознаванию, ты можешь представить в течение 5 дней от вынесения отрицательного решения, запрос о пересмотре твоего дела на имя председателя Территориальной комиссии, основываясь на новых элементах, не учтенных Комиссией или же на уже существовавших фактах, которые были не указаны в ходе первого слушания.

Решение по твоему запросу о пересмотре будет принято в течение последующих 15 дней. В любом случае в течение 15 дней после получения оповещения о решении Комиссии ты можешь представить апелляцию в Обычный суд, по принципу территориальной принадлежности (если ты находишься не в Испании, это можно сделать через дипломатическое представительство).
 
В обоих случаях ты можешь запросить у Делегата провинции твоего проживания разрешение на пребывание на Испанской территории вплоть до вынесения решения по апелляции.
 
Решение Делегата будет тебе сообщено не позднее 5 дней от даты подачи запроса и в случае положительного решения, тебе будут сообщены также условия твоего пребывания в Испании.
 
11. Что происходит в случае предоставления политического убежища
 
* Комиссия присваивает тебе статус политического беженца и выдает тебе удостоверение, в котором подтверждается факт присвоения такого статуса.

* Вместе с удостоверением компетентный Иммиграционный отдел также передаст тебе личный документ, который тебе позволит, если ты того пожелаешь, выехать за границу и вернуться в Испанию (в рамках сроков, указанных в виде на жительство).

* Для получения документов, удостоверяющих личность, ты можешь обратиться в Муниципалитет по месту твоего жительства.

* Ты получишь вид на жительство сроком на два года.

* Ты приобретешь все права и обязанности испанских граждан за исключением тех из них, которые предполагают наличие испанского гражданства (например, право участия в выборах, в конкурсах на работу в государственных структурах и пр.).

* Если в целях пользования в Испании правами тебе потребуются определенные документы или удостоверения из твоей страны происхождения, испанские власти помогут тебе их получить или же выдадут собственные документы, которые во всех отношениях будут заменой документов, которые ты бы хотел получить из своей страны.

* Ты ни под каким предлогом не можешь посещать свою страну происхождения. Такое посещение может послужить причиной снятия с тебя статуса политического беженца, ибо оно может быть истолковано как желание возвращения под защиту страны твоего происхождения. Точно так же в качестве желания возвратиться под защиту твоего государства будет истолкован запрос на получение паспорта у дипломатических представительств твоей страны в Испании.

* Личный документ, который тебе выдаст Иммиграционный отдел, позволяет тебе выезжать за границу на срок не более трех месяцев, не запрашивая визы. Если же ты желаешь оставаться за границей в течение более долгого срока, например, по рабочим причинам, ты должен будешь запросить визу в дипломатическом представительстве страны, в которую ты выезжаешь, и затем возбудить в этом новом государстве дело о «перенесении ответственности».

ВЪЕЗД И ПРЕБЫВАНИЕ В ИСПАНИИ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ
 
1. Где и как оформляется запрос на получение въездной визы
 
Если ты намереваешься лечиться в Испании, ты можешь запросить вместе с сопровождающим тебя лицом специальную въездную визу от компетентных дипломатических и консульских испанских властей в твоей стране. После прибытия в Испанию в течение 8 дней ты должен запросить соответствующий вид на жительство в Иммиграционном отделе того места, где ты собираешься лечиться. Если ты не сделаешь этого, ты будешь считаться незаконно пребывающим на территории Испании, со всеми вытекающими отсюда последствиями.
 
2. Необходимая документация
 
✓ медицинские справки, подтверждающие наличие болезни;

✓ указание определенного государственного или частного (аккредитованного при государстве) лечебного учреждения с указанием типа лечения, даты начала и предполагаемой продолжительности лечения и предполагаемого срока госпитализации;

✓ справка о внесении в пользу выбранной медицинской структуры суммы залога (30% от общей суммы) от предполагаемой стоимости необходимых услуг;

✓ документация, доказывающая наличие в Испании достаточных средств для полной оплаты медицинских расходов, а также на пропитание и проживание вне медицинского учреждения;

✓ документация, подтверждающая наличие достаточных материальных средств для возвращения на родину тебя и возможного сопровождающего тебя лица.

Заграничные удостоверения должны сопровождаться официальным переводом на испанский язык.

За многолетнюю практику в представительстве интересов наших доверителей в процессах оформления политического убежища в Испании, нашей компанией были разработаны и применены на практике уникальные правовые схемы, основанные на нестандартном подходе к ведению подобных процессов, которые дают нашим клиентам реальную возможность изначально грамотно подготовить и инициировать дело, а затем, при полном квалифицированном юридическом сопровождении со стороны адвокатов компании, добиться поставленных целей в получении статуса политубежища в Испании.